PRESENTACIÓN

La figura del Presupuesto Participativo (¿QUÉ SON? ) ha emergido en las últimas décadas como una de las apuestas más ambiciosas para la transformación de la democracia local.

El Presupuesto Participativo tiene como principal objetivo la participación directa de la ciudadanía con el fin de establecer las principales necesidades cotidianas en materia de gasto público de la localidad o ciudad que habitan, e incluirlas en el presupuesto anual del municipio, priorizando las más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados.

La apuesta supone un reto para todos los actores implicados. Ante los ciudadanos se abre el reto de definir colectivamente una metodología de trabajo para organizarse con el fin de poder proponer, debatir, deliberar y decidir cuáles son las prioridades que deben existir en el gasto público del municipio. Por parte de las instituciones, el reto se concreta en la necesidad de delegar en los vecinos y vecinas la consideración en torno a cuáles deben ser las prioridades de actuación a partir de los recursos disponibles, así como la necesidad de garantizar la transparencia y rendición de cuentas a lo largo del proceso.

La difusión de este modo de planificación por todo el mundo a partir de los primeros referentes en Brasil en las últimas décadas del S. XX (HISTORIA DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS) hace que se trate de una experiencia de participación transversal a cualquier territorio y gobierno, que por su ambición requiere normalmente el trabajo conjunto de representantes políticos, personal técnico de la Administración, personal experto en metodologías participativas y población organizada y no organizada del municipio.

En la actualidad, dadas las múltiples formas de planteamiento y organización de este tipo de procesos, no cabe hablar de un único modelo de presupuesto participativo. Posiblemente existan tantos modelos como lugares donde se lleva a cabo. Pero con el fin de establecer un ámbito común, la Plataforma Internacional por los Presupuestos Participativos y la Planificación Participativa acordó en 2011 una serie de Principios orientadores del Presupuesto Participativo, que se concretaron en la Declaración de Bogotá, y que entre otros aspectos contemplan los siguientes elementos que deben estar presentes en un presupuesto participativo:

  • Las normas de funcionamiento deben estar definidas por los propios participantes (elaboración de un autorreglamento), y no por las instituciones y otros actores. Así mismo, la participación debe estar garantizada en todas las fases del proceso.
  • Las decisiones finalmente alcanzadas en relación al gasto público deben ser vinculantes, es decir, garantizándose el cumplimiento de éstas. Así mismo el proceso debe contemplar sistemas de seguimiento y rendición de cuentas.
  • Debe ser un proceso basado en la democracia directa e individual de las personas participantes, lo que significa que cualquier persona tiene la misma capacidad de decisión dentro del presupuesto participativo.
  • El proceso debe contemplar acciones especialmente orientadas a la inclusión de aquellos sectores de población habitualmente excluidos o que no toman parte del debate público.
  • Se deben garantizar los tiempos y la información necesaria para que exista una deliberación colectiva previa al momento decisorio, favoreciendo así la construcción de consensos. Para ello se debe facilitar la asistencia técnica y administrativa necesaria a los participantes.

Todas estas intenciones y principios son los que dan razón de ser a esta página web, coordinada desde los colectivos PREPARACCION y ELKAR CONSULTING, que pretende constituir  una plataforma de formación e intercambio de información en torno al presupuesto participativo, facilitando recursos y orientación a todas aquellas personas, organizaciones o instituciones que estén interesadas en poner en marcha procesos de este tipo.

 

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